Настало лето – время отпусков, и дачники отправились на свои любимые участки. Однако в знойную и засушливую погоду существенно возрастает опасность возникновения пожара. Каждый год происходят возгорания: загорается сухая трава, повреждаются дачные постройки, выгорают целые поселки. Дачники теряют свое имущество, к сожалению, происходят и человеческие жертвы. Как же бороться с этим разрушительным явлением? Лишь посредством проведения профилактических мер, таких как создание противопожарных полос, обпашка территорий поселений и опушек леса. Покос травы, как противодействие распространению огня. По мнению многих российских граждан – это возможно решить только на законодательном уровне.
Законодательная инициатива
Министерство экономического развития Российской Федерации подготовило и направило в Государственную Думу РФ законопроект, предусматривающий изменения в Земельный кодекс РФ и федеральный закон № 69-фз «О пожарной безопасности в РФ». Кроме того, планируется корректировка Гражданского кодекса РФ. Основная цель предлагаемых изменений – возможность изъятия земельных участков у собственников, систематически нарушающих требования пожарной безопасности. По оценкам представителей власти, значительная часть пожаров на дачных участках возникает из-за небрежности владельцев земли. В случае, если дачник загромождает свой участок и не проводит покос травы, предусмотрено изъятие земли!
В Совете при президенте Российской Федерации отказались поддержать предложенный пакет поправок, посчитав его не соответствующим Конституции РФ.
По заявлению председателя Совета, адвоката и общественного деятеля Павла Крашенинникова, данная мера является исключительной в гражданском праве. «Лишение гражданских прав гражданина Российской Федерации – это соразмерная последствиям совершенных действий мера», – акцентировал внимание парламентарий. Председатель также указал, что предлагаемые поправки к законам не соответствуют содержанию и смыслу Конституции России. На сайте Совета при президенте РФ подчеркивается, что в рассматриваемом пакете законопроектов не учтено, что действующее российское законодательство предусматривает систему мер по предотвращению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности. Это закреплено законом как в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так и в других случаях.
Ответственность за нескошенную траву
В Российской Федерации действующее законодательство обязывает владельцев частных домов ухаживать за травой не только на своих участках, но и на прилегающих территориях. В настоящее время владелец, допустивший нарушение правил пожарной безопасности, привлекается к административной ответственности, и его действия или бездействие рассматриваются как административное правонарушение. За такие действия предусмотрен административный штраф, который выписывают инспекторы Государственного административного технического надзора. Они проводят регулярные проверки в Садоводческих некоммерческих товариществах, но такая форма организации существует пока только в Московской области. В других регионах за соблюдением порядка осуществляют контроль административные комиссии. Также, с 2017 года ответственность за обеспечение покоса травы возложена на сотрудников МЧС.
Размеры штрафов
По информации руководителя Государственного административно-технического надзора Московской области Сергея Гирко, собственники земельных участков обязаны проводить покос травы на участке в радиусе не менее пяти метров от его границ. При этом высота травы не должна быть больше двадцати сантиметров. В случае нарушения данных требований инспектор может вынести предупреждение или составить протокол об административном правонарушении с наложением штрафа. В соответствии со статьей 20.4 Административного кодекса РФ, сумма штрафа может составлять от двух до четырех тысяч рублей.
Порядок проведения покоса травы на земельном участке может быть регламентирован в протоколе общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества. В этом же документе обычно присутствует положение об отсутствии возможности у собственника выполнить покос травы. Оно предусматривает, что в случае, если владелец участка не может самостоятельно скосить траву по каким-либо причинам, эту задачу выполняет правление СНТ. Стоимость данной услуги определяется на основе калькуляции, утверждаемой правлением.
