Мусорная реформа, стартовавшая 1 января текущего года, вызвала резкую критику со стороны обычных граждан России. Несмотря на наличие сторонников этой инициативы среди представителей власти, складывается ощущение, что большинство наших сограждан выступает против нее. Обнаруженные случаи злоупотреблений в процессе реализации реформы и негативная общественная реакция побудили Генеральную прокуратуру обратить на этот вопрос внимание, о чем я сообщу в заключительной части статьи. Однако в первую очередь я хотел бы напомнить ключевые положения, регламентирующие сферу обращения с отходами. Закон требует соблюдения, и мы обязаны это делать.
Изменения в системе обращения с отходами: положения, закрепленные в законодательстве
Федеральный закон №89 устанавливает новые требования к сфере обращения с отходами. Этот нормативный акт регламентирует следующие аспекты:
- порядок заключения договоров на оказание услуг, связанных с обработкой отходов;
- правила утилизации мусора;
- порядок транспортировки отходов и т.д.
Законодательство об обязательном сборе и переработке отходов возлагает ответственность за их обработку на регионального оператора, который заключает соглашение с исполнительным органом власти соответствующего субъекта. Этот оператор обязан предпринимать шаги для заключения договоров с потребителями. Также все операторы должны были предоставить в местные органы власти до конца декабря прошлого года информацию о количестве используемых ими мусорных контейнеров и их вместимости.
Как полагается заключать договор
В данном вопросе нет сложностей. Процедура оформления и структура договора регламентируются статьей 24.7 вышеуказанного Федерального закона №89.
Мусорный тариф
Мусорная реформа не предполагает наличия универсального тарифа. В каждом регионе Российской Федерации тарифы определяются отдельно.
В качестве иллюстрации, приведу тарифы, действующие в моем родном Ярославле с 1 января:
- для МКД – 75,20 руб.;
- для частных подворий – 85,22 руб.
Планируется, что с 1 июля эти тарифы возрастут:
- для МКД – 97,84 руб.;
- для частных подворий – 110,89 руб.
Имеют ли право граждане отказаться от оплаты услуг по вывозу мусора
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны оплачивать жилье и коммунальные услуги. В связи с тем, что вывоз мусора теперь считается коммунальной услугой, оплата за нее является обязательной.
Следует учитывать, что оплата требуется даже в случае отсутствия договора с оператором. Однако это справедливо, если услуга фактически предоставляется. В противном случае отказ от оплаты может повлечь за собой не только начисление пени, но и применение административных и юридических мер.
Категории граждан, подпадающие под действие положений о реформировании обращения с отходами
Список льготников не содержит нововведений. В него включены уважаемые нами граждане, а также люди, которым мы сочувствуем. Среди них – почтенные ветераны и инвалиды, семьи, воспитывающие многих детей, и участники боевых действий.
Следует также отметить, что местные органы власти имеют право увеличивать перечень и размер предоставляемых преимуществ.
Внимание Генпрокуратуры привлекла реализация реформы обращения с отходами
Внимание Генеральной прокуратуры к мусорной реформе было вызвано не только многочисленными жалобами граждан, но и выявлением признаков преступной деятельности. Отдельные управляющие компании, по всей видимости, предприняли попытки незаконного присвоения средств, взыскивая плату за оказанную услугу дважды.
Как это произошло? Ранее оплата за вывоз мусора была включена в стоимость содержания общего имущества. В настоящее время, с целью оптимизации финансовых показателей в сфере обращения с отходами, вывоз мусора стал оплачиваться как отдельная услуга. Некоторые управляющие компании не пожелали отказываться от дополнительных средств и не исключили соответствующую сумму из своих платежей.
Генеральный прокурор указал своим подчиненным на этот факт и поручил им выявлять в регионах попытки неправомерного взимания средств с населения.
Реформа обращения с отходами, стартовавшая в 2019 году, вызывает неоднозначную реакцию. Хотя многие выступают против нее, есть и те, кто ее поддерживает, поскольку, стоит признать, цели реформы благородные. Неприятно, что реализация этой инициативы приводит к ощутимо возросшим затратам для граждан. Тем не менее, остается только надеяться, что в России станет заметно чище. И этого, безусловно, желает каждый житель нашей страны.
