
Вопрос коммунальных платежей, вероятно, останется актуальным на длительный срок. Ежемесячно мы обязаны оплачивать услуги коммунальных служб. К тому же, каждое лето, 1 июля, нас ожидает неприятное повышение тарифов. И не всем удается справляться с постоянно увеличивающимися суммами в квитанциях. Согласно данным аналитической службы международной аудиторско-консалтинговой сети «Финэкспертиза», задолженность населения по коммунальным платежам увеличивается с каждым годом.
Какова общая сумма долга граждан перед поставщиками услуг? Существует ли взаимосвязь между увеличением тарифов и ростом задолженности? В каких регионах наблюдается наибольшее число неплательщиков?
На сколько вырос долг россиян за ЖКХ
Общий объем задолженности по коммунальным платежам на конец прошлого года превысил 750 миллиардов рублей. По сравнению с 2018 годом, долги увеличились на 121 миллиард рублей. Это значительная сумма. В среднем, на одного жителя России приходится свыше 5000 рублей неоплаченных коммунальных услуг.
Анализ статистических данных свидетельствует о том, что за последние пять лет увеличение задолженности населения приблизительно соответствует росту тарифов. Согласно официальной информации, за период с 2014 по 2018 год инфляция достигла 36,4%, а тарифы увеличились на 37,6%. В то же время, в 2014 и 2015 годах темпы роста тарифов были на 2% ниже, чем темпы инфляции. В 2016 году эти показатели сравнялись. А в 2017 году увеличение тарифов оказалось почти вдвое выше роста цен на товары и услуги.
Как покрываются затраты коммунальщиков
Согласно информации, предоставленной «Финэкспертизой», средние тарифы по стране в среднем лишь на 94 % компенсируют расходы предприятий, занимающихся поставкой ресурсов и предоставлением коммунальных услуг. Дефицит покрывается государством посредством субсидий.
В некоторых регионах государственная поддержка может составлять до семидесяти и более процентов. Такая ситуация наиболее характерна для северных территорий, где продолжительные и суровые зимы приводят к повышенному потреблению электроэнергии. Для поддержания комфортной температуры в домах требуется больше тепла, что, как следствие, увеличивает коммунальные платежи и существенно влияет на семейный бюджет. Так, на Чукотке и в Мурманской области жители тратят на коммунальные услуги более 7% своих доходов.
Размер тарифов существенно отличается в зависимости от региона, иногда вплоть до десятикратной разницы. Так, в 2018 году среднемесячный платёж за коммунальные услуги для жителя Магадана достиг 3511 рублей, в то время как жителю Дагестана квитанция обойдётся всего в 457 рублей.
Несмотря на самые доступные тарифы в России, совокупная задолженность в Дагестане превышает 6,6 миллиарда рублей.
По каким регионам сформировалась наибольшая задолженность
Наибольшая задолженность приходится на жителей регионов с наибольшим населением, что вполне закономерно. Объем просроченной задолженности напрямую связан с численностью населения.
Общий объем долга, накопленного регионами за 2018 год, в миллиардах рублей составил:
- г.Москва — 10,25;
- Московская область — 6,8;
- Республика Дагестан — 6,62;
- Челябинская область — 5,83;
- Свердловская область — 4,22;
- Тюменская — 4,13;
- Ленинградская — 4,01;
- Самарская — 3,25;
- Воронежская — 2,71;
- и еще 35 регионов, имеющих долгов более чем по 1 млрд. руб.
В среднем по стране каждый россиянин ежегодно недоплачивает коммунальным службам свыше восьмисот рублей. Однако в некоторых регионах эта сумма значительно возрастает. Так, в Чукотском автономном округе долг в расчете на одного жителя достигает почти четырех с половиной тысяч рублей. В Ингушетии он составляет 3995 рублей, а в Мурманской области – 3011 рубль. Жители Северо-Кавказских республик в год занижают платежи коммунальным предприятиям на сумму от 2,0 до 2,5 тысяч рублей.
Платежная дисциплина по регионам
Показатель собираемости платежей в разных регионах страны определяется платежной дисциплиной, которая представляет собой соотношение между фактически полученными платежами и начисленными суммами, выраженное в процентах.
К сожалению, в 10 российских регионах оплата коммунальных счетов производится в размере 95% и более. К ним относятся Астраханская область, Санкт-Петербург, Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская, Ростовская, Курская, Орловская области, а также Татарстан и Марий Эл.
По всей стране этот показатель в среднем составляет 95%. Однако в некоторых регионах он существенно ниже. Так, в Ингушетии оплата счетов составляет лишь треть, в Чечне – три четверти, а в Дагестане – чуть больше половины.
Причины роста задолженности
Существует множество факторов, обуславливающих увеличение задолженности по оплате коммунальных услуг.
Прежде всего, наблюдается уменьшение располагаемых доходов большей части населения. Это приводит к тому, что люди не могут позволить себе оплачивать коммунальные услуги. Для них это становится ощутимой проблемой, поскольку со временем задолженность увеличивается и превращается в непосильное бремя. При этом оформить государственную помощь в виде субсидий таким гражданам не представляется возможным, так как требуется сначала погасить имеющуюся задолженность. В результате должник оказывается в безвыходном положении: не хватает средств, долг увеличивается, а оформить субсидию не удается…
Затем значительную часть задолженностей составляют долги, образованные гражданами, ведущими асоциальный образ жизни и проживающими в многоквартирных домах. У данных лиц отсутствует трудовая занятость, взыскать с них долг не представляется возможным, а выселение из единственного места жительства не допускается….
Во-первых, работники жилищно-коммунального хозяйства не проявляют достаточной активности в процессе взыскания задолженностей. Даже с учетом прогресса цифровых технологий, до настоящего времени не созданы структурированные базы данных, содержащие информацию о должниках. Для коммунальных служб зачастую оказывается проще увеличить тариф и компенсировать убытки за счет добросовестных потребителей. В итоге финансовое бремя ложится на законопослушных граждан.
Неуплаченные коммунальные платежи служат заметным признаком проблем в обществе. Экономическое заторможение, которое сопровождается увеличением безработицы, падением реальных заработных плат и общего уровня жизни, обостряет эту ситуацию. Для её разрешения требуется существенное изменение экономической политики и повышение доходов населения.