Что такое ГПЗУ и как его получить

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – документ с параметрами участка, необходимыми для проектирования, получения разрешения на строительство объектов капитального строительства или их реконструкцию. Собственник земельного участка может заказать его, обратившись лично в местный орган самоуправления.

Что такое ГПЗУ и для чего он нужен

Процесс утверждения и предоставления градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Минстроя РФ №741/пр. Данные о характеристиках участка поступают из разных источников: межевого плана, акта согласования границ, планировочных схем. Также учитывают сведения из выписки ЕГРН, зон территориального планирования и электронных баз данных.

Подробнее:

1. ГПЗУ обязательно предоставляется, так как план входит в список бумаг для подачи заявки на разрешение строительства.
2. Документ выдаётся по заявкам от собственников земельных участков — как граждан, так и организаций.
3. Района могут определять самостоятельным образом форму представления заявлений и назначать ответственных за их прием.

В Москве оформление осуществляется онлайн на сайте мэрии, в Санкт-Петербурге — через отделы МФЦ или КГА (Комитет по градостроительству и архитектуре). Независимо от места подачи заявления соблюдаются нормы статьи 75.3 ГрК РФ, поэтому формат и содержание документа везде одинаковы.

Кто отвечает за соблюдение ГПЗУ?

Ответственность за исполнение ГПЗУ возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). У этого органа есть право расследовать нарушения закона и назначать штрафы компаниям, не соблюдающим его положения.

Кому требуется ГПЗУ

ГПЗУ служит строителям инструкцией о допустимых параметрах возведения объектов: разрешенные места, максимально возможная высота и этажность зданий, ограничения из-за сервитутов и другие нюансы.
Также ГПЗУ требуется для разработки проекта, уведомления о начале строительства и составления СПОЗУ.

Законодательно цели оформления выглядят так:

• Статья 57.3 пункта 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право на строительство одного или нескольких зданий на земле, принадлежащей частному лицу или юридическому субъекту.
• пп.1 п.6 ст.48 ГрК РФ – подготовка проектной документации;
• пп.2 п.7 ст.51 ГрК РФ – получение официального разрешения на строительство;
• пп.2 п.3 ст.55 ГрК РФ – оформление разрешения на ввод в эксплуатацию линейных объектов вроде магистрали электропередач.

ГПЗУ востребован собственниками участков для контроля соответствия работ проекту. Ответственность за соблюдение проекта лежит на владельце, который также является заказчиком. Поэтому рекомендуется мониторить результаты строительства на каждом этапе и благоустройства территории при вводе дома в эксплуатацию.

Немаловажно наличие расчетных показателей для подключения к инженерным сетям, а также совместимость с транспортной и социальной инфраструктурой. Данные возможности актуальны и для арендаторов, например, при временном использовании муниципальной земли под строительство.

Основные разделы

Утвержденная приказом Минстроя России №741/пп единой формой ГПЗУ устанавливается во всех регионах и муниципальных образованиях страны. Информацию в документе определяют кадастровые, градостроительные и землеустроительные особенности субъектов РФ.

Обязательными являются:

1. Номер и причина предоставления градостроительного плана земельного участка.
2. Общая информация об объекте недвижимости.
3. Рисунки территории для будущего строительства.
4. Нормы градостроительства и допустимые способы использования земельных участков.
5. Размеры земельного участка и характеристики запланированного возведения.
6. Сведения об объектах, уже размещенных на участке.
7. Расчетные показатели, имеющиеся ограничения.

Важность обеспечения объекта транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой следует учитывать при расчетах. Проектировщики, застройщики и подрядчики обязаны следовать рассчитанным показателям. Иногда ограничения связаны с типом территории, действием сервитутов или наличием зон с особыми условиями.

В завершении указаны технические условия подключения к инженерным сетям и красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования. Также приведён перечень нормативных актов, использованных при оформлении ГПЗУ. Сам документ размножается в трех экземплярах: два выдаются заказчику, а один оставляется на хранение.

Как получить услугу? Сколько времени понадобится?

Для оформления градостроительного плана земельного участка обращайтесь в органы местного самоуправления. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе документ выдает исполнительный орган исполнительной власти субъекта.

Администрация может принять регламент, упрощающий процедуру. Подробности есть на официальном сайте муниципалитета. Там указан порядок подачи заявления, его рассмотрения и предоставления ответа, включая сроки. Принимаются заявки от следующих категорий граждан:

1. Владельцы прав на землю (граждане, предприятия).
2. Лица, применяющие данный объект по бессрочной аренде.
3. По подобным соглашениям о коммерческой аренде, а также субаренде.

Муниципалитет запросит дополнительные документы, включая нотариально заверенную доверенность, если собственника представляет кто-то другой. Подготовку и выдачу ГПЗУ производят за 20 рабочих дней. Оплата за него не взимается, независимо от выбранного формата – электронного или бумажного.

Документ можно получить по почте, в Многофункциональном центре, от уполномоченного органа муниципалитета или лично в органе власти. В зависимости от субъекта РФ и местных правил. Чаще всего собственники обращаются электронно, через соответствующие порталы.

До подачи заявки на получение ГПЗУ можно заказать составление градостроительного потенциала участка. Это поможет оценить существующие ограничения по исследуемому объекту, оптимальное использование земли и места размещения ОКС с учётом ландшафтно-визуального анализа.

Документ предоставляет максимальное понимание площади возможной застройки и этажности с учетом норм безопасности. Изучение земельного участка помогает определить показатели для эффективного строительства и увеличения рентабельности инвестиций. Этот документ позволяет обратиться за планом ГПЗУ непосредственно перед началом работ.

Причины отказов заявлений и способы повысить их шанс одобрения.

На заявку о выдаче ГПЗУ могут ответить отказом. Такой ответ «блокирует» реализацию проекта, поэтому к его подготовке необходимо подходить со всей серьёзностью. В некоторых случаях собственникам приходится решать вопрос в судебном порядке, например, если не принимают легитимные документы, полученные официальным путем.

Типовые основания в отказе:

1. Заявитель не вправе обращаться за ГПЗУ.
2. Документы содержат недочеты и неверные сведения.
3. Заявление включает искаженную информацию.
4. На территории, предназначенной для освоения, отсутствует запись в ЕГРН.
5. Территория не предназначена для строительства.
6. Информация актуальна ограниченное время.
7. В момент рассмотрения заявления документы не действовали.

Простое выполнение условий значительно облегчит получение плана ГПЗУ.

1. План застройки объекта необходим.
2. Регистрация участка в государственном реестре также необходима.
3. Обращается собственник или его законный представитель.

При получении отказа рекомендуется обратиться к экспертам для исправления ошибок. К примеру, нужно правильно оформить заявление, запросить и получить нужные справки о земельном участке. Требуется также убедиться в полноте и качестве предоставляемых копий, а также заменить испорченные оригиналы.

В графической части документов ошибки встречаются чаще всего. Исправление включает проведение повторной топографической съемки и редактирование плана с учётом замечаний. При заказе работ уточните наличие аккредитации у компании, это пригодится, если ситуация зайдёт в судебное разбирательство.

Какие документы нужны

Образец заявления на выдачу ГПЗУ обычно размещают на сайтах, где принимают заявления. Там же публикуют перечень документов, необходимых для оформления градостроительного плана. В него входит «полный» список, который корректируется в зависимости от участка и особенностей субъекта РФ.

Типовой перечень:

1. Прошение об elaboration градостроительного плана для участка земли.
2. Для граждан — паспортные данные, для организаций — свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
3. Выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и зарегистрированных правах на него.
4. Техническое описание объекта недвижимости.
5. Технические условия присоединения к инженерным сетям.
6. Картографические материалы, отвечающие стандартам ГрК РФ.

Возможен запрос решения органа власти о добавлении объекта культурного наследия в ЕГРН при строительстве на территории с памятниками истории и культуры. Для подтверждения прав на участок понадобится документально доказать право собственности, бессрочную или коммерческую аренду.

Если заявитель не предоставил некоторые документы или те испорчены, есть два варианта: орган власти запросит недостающие, даст время на исправление, или заявителю откажут.

Не торопитесь с получением ГПЗУ

Сроки действия ГПЗУ не определены однозначно. Первоначально его рассматривали как бессрочный документ. С января 2017 года поправки установили ограничение в 3 года с момента выдачи. В спорах необходимо будет доказывать оформление документа по «старым законам».

Подробнее:

1. Если план ГПЗУ утвержден до 1 января 2017 года, обратной силе закона не подлежит, и у владельца имеется возможность подтвердить свою правоту.
2. При номенклатуре документов под новыми условиями потребуется руководствоваться существующими ограничениями и составлять план вплотную к началу строительства.
3. В случае сомнений обратитесь к компетентным специалистам, которые определят сроки действия документов и подадут необходимые заявки.

Такой подход уместен, поскольку активная застройка пригородных зон больших городов влечет постоянные изменения планов строительства. В результате это приводит к правомерному признанию недействительными устаревших ГПЗУ, в которых информация вероятно неточна.

Видео по получению ГПЗУ через портал Госуслуг в 2022 году.

Временные законы могут оказывать влияние на градостроительную сферу помимо ГрК РФ, ограничивая собственников.